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    人民银行多措并举 高质量完成重大重点项目

    作者:董晓鸥 发布于:2019-02-28 08:48:06 来源:2018年中国棒球联赛
      中国人民银行集中采购中心(以下简称“采购中心”)2018年主动作为,开拓进取,高质量完成一批重大重点采购项目,同时,继续保持采购项目零有效投诉和人员零违纪的纪录。该采购中心如何保持这个纪录?2018年又做了哪些卓有成效的工作?近日,采购中心主任才宏远接受了政府采购信息报/网记者的采访。
     
      才宏远主要从五个方面介绍了采购中心2018年的重点工作。
     
      一是开拓创新,提升采购效率与质量。“2018年,我中心共组织实施采购项目169个,资金节支率16.8%。完成重大、重点项目36个,均得到用户部门的好评,采购效率和服务质量有了进一步提升,为人民银行履职提供了有力保障。”才宏远首先用一组数字概括了该中心2018年的工作。在工作中,该中心工作人员主动协调用户单位,建立重大项目清单,逐一安排每个项目实施进度,确保采购项目稳步推进。在依法合规的前提下,采购中心降低供应商准入门槛,扩大供应商可选择范围,确保采购项目充分竞争,有效提高项目竞争性和成功率。“在保证采购质量的基础上,我们还针对品目相同,需求指标存在较小差异的采购项目,创新采用采购文件打包采购的模式。这样一来,同类型多个采购项目的商务文件只需编制1套,减少中心及各参与投标的供应商文件编制环节的重复劳动,避免采购实施环节包括评审专家在内的参与各方出现差错的机率,参与各方的工作效率均得到提高。”才宏远介绍。
     
      二是加强风险管控,防范化解采购风险。进一步预防围标、串标风险的发生,采购中心重点加强采购评审环节风险管控,关注项目异常情况、供应商投标过程中可能存在的问题,及时制止围标、串标风险发生。“在一个预算为720万的软件开发服务采购项目中,有两家供应商的投标报价分别为1.8万元和5.18万元,大大低于其他投标人报价,这两家虽未中标,但我们比对投标文件发现,这两家超低报价的供应商‘技术性能’评分项基本不得分,且投标文件与中标候选供应商的投标文件部分内容异常一致,我们立即提请原评标委员会复议。原评标委员会经复议,认定该项目存在异常,作废标处理,有效防范了采购风险。”才宏远举例介绍。该中心还妥善化解了部分采购项目合同履约的风险,稳妥处理某设备重大采购项目合同终止,并及时处置批量采购项目供应商履约异常情况,妥善应对供应商提出的质疑。
     
      三是明确审核程序和标准,进一步增强集中采购规范性。采购中心根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法 》(财政部令第87号),出台了《公开招标采购项目投标人资格审查操作办法(试行)》,进一步规范了采购中心评审环节投标人资格审查工作,明确了资格审查的程序和标准。他们还协调采购主管部门推动采购需求审核由形式审核向实质审核转变初见成效,建立采购需求审核专家辅助论证机制,加强对用户部门编制采购需求指导。通过电话咨询、现场座谈、需求调研等方式,帮助需求部门制定既满足预算约束要求,实现其采购目的,又符合法律法规的采购需求,从而实现以采购需求的规范性保障采购结果的“物有所值”。
     
      四是业务培训和研究取得成效。“我们中心持续开展‘集采讲坛’活动,从主任到普通干部职工,结合工作实际,交流学习政府采购法律法规心得,分享业务实践中的经验,探讨业务实践中的难点。通过持之以恒的学习,修炼内功,锻炼了职工综合素质,达到了个人成长与单位发展共同促进的目的;营造了积极向上、风清气正的氛围,为圆满完成各项采购任务奠定了坚实的人文基础和业务根基。”才宏远介绍,他们还深入开展业务调研,开展人民银行采购业务培训,汇编出版人民银行系统采购业务论文集,推动人民银行采购业务理论研究。
     
      五是推动金融行业采购业务研讨交流与协作。采购中心作为中国金融学会金融采购专业委员会(简称金采委)理事长单位,积极推动金融采购制度改革和金采委及行业事务工作。

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