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    杨国生:应加快代理机构从业人员培训步伐

    作者:杨国生 发布于:2018-08-09 16:06:50 来源:江西省新余市财政局
      财政部《关于印发〈政府采购代理机构管理暂行办法〉的通知》(财库字〔2018〕2号)要求,代理机构应当“拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员”。
     
      由于政府采购代理机构注册门槛极低,全国各地代理机构登记蜂拥而至鱼龙混杂,导致从业人员素质参差不齐泥沙俱下。各级政府采购办因代理机构从业活动中采购文件把控不到位,开标评标组织实施不力而收到的投诉常有发生。这不仅影响了政府采购的工作效率,甚至带来了党风廉政建设问题,引发了社会各界的强烈反响。究其主要原因乃代理机构从业人员综合素质不高所致。
     
      随着我国对外开放的不断深入,政府采购代理的对外开放也势在必然。为了更快地规范采购代理行为,使之健康稳步发展,也为了使之更好地融入国际社会,提高其全球竞争力,加快全体从业人员的专业培训,实行持证上岗已是迫在眉睫了。并建议采取以下多快好省的路径。
     
      一是根据政府采购的工作性质和业务流程编写一套政府采购相应的教材读本,且在网上电子化,供从业者与有志者系统地学习。
     
      二是财政部明确相应负责培训考试的权威机构,并在各省市自治区设立站点,该机构可设在行业协会、出版社以及报刊杂志社等。
     
      三是被授权的培训机构在各省会城市的网点负责报名、管理、考试、证书发放和从业者业绩的检查考核评比,并收取一定的费用。
     
      四是开通网络教学,将所有教学考试内容输入系统,每年在省会城市举行两次网上考试,成绩合格者发给从业证书,予以注册登记。
     
      充分运用远程教学的现代化手段和规范有序的培训考试,相信通过几年的不懈努力,不仅可以迅速并高质量地培养大批政府采购代理急需人才,而且可以极大节省代理机构赴异地培训的高额成本,更可以破解目前各机构培训内容不规范培训纪律不严肃的随意性,各从业机构以及从业人员的业务素质也会有一个整体提升,整个政府采购工作也会有一个质的飞跃。
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