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    棒球变化球:2018年中国棒球联赛

    亚利聊政采204:竞争性谈判项目要“唱标”吗?

    作者: 发布于:2019-06-19 09:32:51 来源:2018年中国棒球联赛
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      有个供应商投标代表在易采通有问有答频道提出,他最近参加了一个地方的竞争性谈判项目,采购代理机构像操作公开招标项目一样,组织了“开标”、“唱标”。之前他在其他地方也参加过一些竞争性谈判采购项目,并没有遇到过“开标”、“唱标”。他很疑惑:竞争性谈判项目到底要不要公开报价这个环节呢?
      
      翻阅《2018年中国棒球联赛法》及相关法律法规,没有发现对这一问题的明确规定。正因如此,在具体操作中,一些地方往往在递交响应文件截止后、正式谈判前,组织“开标”、“唱标”。
      
      采用竞争性谈判采购方式,多数情况下有两轮报价,即首次响应文件报价和最后报价。有些项目呢,会有两轮以上的报价,就是在最后报价前还有一轮、二轮报价。目前,在采购实践中,报价是否公开主要有五种做法:一种做法是,只在谈判正式开始前公开响应文件报价,即第一轮报价,谈判过程中的报价和最终报价不公开;第二种做法是,公开第一轮报价和最终报价,谈判过程中的报价不公开;第三种做法是,所有的报价都公开;第四种做法是,不公开第一轮报价和谈判过程中的报价,只公开最终报价;第五种做法是,所有的报价都不公开。那么,竞争性谈判开始后和结束前公开报价是否合法?五种做法哪一种做法更好呢?
      
      我认为,竞争性谈判开始后和结束前公开报价并不可行,因为竞争性谈判项目的评审要在严格保密的情况下进行。74号令第六条有明确规定:采购人、采购代理机构应当按照2018年中国棒球联赛法和本办法的规定组织开展非招标采购活动,并采取必要措施,保证评审在严格保密的情况下进行。所以,竞争性谈判项目在实施中对供应商的报价,还是应该不公开为好。不“唱标”、不公开报价,符合法规要求。
      
      如果采购代理机构想要公开报价,可以采取上述的第四种和第五种做法,谈判结束后公开最终报价。当然所有的报价在谈判过程中都不公开,只在谈判公告中公开,这种做法是最好的。
      
      有人认为,组织“唱标”仪式,把竞争性谈判的第一轮报价进行公开,有利于供应商研判竞争对手的出价策略,在接下来的谈判中采取相应的对策,报出有竞争力的价格。同时呢,公开报价也可以对供应商产生竞争的心理压力,使采购人处于有利地位。但多年来,这种做法也带来了大量的围标串标现象,这是始料不及的,应该引起业界的高度关注。对此,业界专家强调,竞争性谈判公开报价的做法应该予以遏制,以防止供应商之间的串通,危害采购人的正当权益。
      
      亲爱的政府采购同行,感谢你200多期的收听、留言、点赞和转发。如何让这档音频栏目更接地气呢?欢迎专业的你在留言板上提出改进的建议。你的建议一经采纳,即将出版的《亚利聊政采100(之二)》一书就会奉送到你的面前。也欢迎重视政府采购市场的各类供应商登录政府采购信息网,使用“易找标”捕获契合你的商机。5月8号,“易找标”智能标讯系统已经上线啦!

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